——顾海良校长致词并作学习党的十七届五中全会精神专题报告

12月9日上午，山西干部自主选学金沙培训班在山西省委党校举行开班式，顾海良校长致辞并为培训班作关于学习党的十七届五中全会精神专题报告，山西省委常委、组织部长汤涛出席开班式并作动员，开班式由省委组织部部务委员陈学东主持。

顾海良在致辞中，介绍了金沙的悠久历史、光荣的革命传统、办学规模、学科优势、师资队伍以及在人才培养方面取得的成就，并对山西省委组织部在干部自主选学中，采取“送出去”和“请进来”相结合方式开展培训的做法表示赞赏。他说，武大走出去到省外办班，这是第一次，一定要体现“省校合作办学”精神，配强师资力量，加强组织管理，切实把专题培训班办好，打造武大干部培训班品牌。

金沙是中组部和教育部共同确定的全国13所首批干部教育培训高校基地之一，今年7月28日与山西省签订了干部培训资源共享合作协议，成为山西首批省外干部教育培训高校基地之一。在干部自主选学试点工作中，金沙已在校本部为山西省举办5期培训班，培训各级各类干部300多人，取得良好效果。为了方便广大干部更好地参加学习培训，同时也为了进一步深化金沙与山西省之间的“省校干部培训资源共享合作关系”，我校创新合作模式，采取“送教上门”方式，到山西集中举办两期干部自主选学培训班，第一期“公共管理理论与实务专题”12月9日开班，12月14日结束，第二期“领导艺术与能力研究专题”12月17日开班，12月22日结束。

本期专题培训班全体学员，省委党校第13期省管领导干部进修班、第49期中青年领导干部培训班全体学员，部分本科院校和高职高专院校党委书记、校长，全省干部自主选学试点单位中省直厅局和驻太原省属重要骨干企业负责同志，太原市委组织部机关部分领导干部和太原市部分市管领导干部共计500人参加了开班式和专题报告会。

开班式后，顾海良校长作了《历史新起点、发展新要求——学习五中全会的几个理论问题》的专题报告。报告着重从三个方面就学习党的十七届五中全会精神作了讲解，一是历史新起点的新判断；二是主题、主线和主要目标；三是发展的新思路和新要求。

顾海良指出坚持运用马克思主义立场、观点、方法、准确把握当今世界发展大势，准确把握社会主义初级阶段基本国情，准确把握改革发展实际是形势判断的基本要求。首先，当今世界正处在大发展大变革大调整时期。经济全球化深入发展，科技进步日新月异，国际金融危机影响深远，世界经济格局发生新变化，世界多极化发生深刻变化，国际力量对比出现新态势，全球思想文化交流交融交锋呈现新特点。其次，当代中国正在新的历史起点上向前迈进。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，同时我国发展呈现一系列新的阶段性特征，出现一系列新情况新问题。再次，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设全面推进，准备战胜政治、经济、文化、社会领域和自然界出现的各种困难和风险，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，党的领导水平和执政水平、党的建设状况、党员队伍素质同党肩负的历史使命还存在不少不相适应的地方。最后，领导干部要提高科学发展的能力和本领。具体来讲，必须提高战略思维、创新思维、辩证思维的能力，提高谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的本领，提高群众工作、公共服务、社会管理、维护稳定的本领，大力使用落实科学发展态度坚决又有能力的管理干部，为推动科学发展提供坚强的组织保证。

“十二五”经济社会发展的主题、主线和主要目标。以科学发展为主题，是时代的要求，关系改革开放和现代化建设全局。现阶段，发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出：经济增长的资源环境约束强化、投资和消费关系失衡、收入分配差距较大、科技创新能力不强、产业结构不合理、农业基础仍然薄弱、城乡区域发展不协调、就业总量压力和结构性矛盾并存、社会矛盾明显增多、制约科学发展的体制机制障碍依然较多。党的十七大提出了对我国目前经济社会状况的基本判断，指出经济增长的资源环境代价过大，城乡、区域、经济社会发展仍然不平衡，农业稳定发展和农民持续增收难度加大，劳动就业、社会保障、收入分配、教育卫生、居民住房、安全生产、司法和社会治安等方面关系群众切身利益的问题仍然较多，部分低收入群众生活比较困难，思想道德建设有待加强，党的执政能力同新形势新任务不完全适应，对改革发展稳定一些重大实际问题的调查研究不够深入，一些基层党组织软弱涣散，少数党员干部作风不正，形式主义、官僚主义问题比较突出，奢侈浪费、消极腐败现象仍然比较严重。党员干部要增强机遇、忧患意识，科学把握发展规律，主动适应环境变化，有效化解各种矛盾，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。

以加快转变经济发展方式为主线，是推动科学发展的必由之路，符合我国基本国情和发展阶段性新特征。坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向；坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑；坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点；坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点；坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力。

“十二五”经济社会发展的主要目标。一是经济平稳较快发展。价格总水平基本稳定；就业持续增加；国际收支趋向基本平衡；经济增长质量和效益明显提高。二是经济结构战略性调整取得重大进展。居民消费率上升；服务业比重和城镇化水平提高；城乡区域发展的协调性增强；经济增长的科技含量提高；单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放总量显著减少，生态环境质量明显改善。三是城乡居民收入普遍较快增加。努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步；低收入者收入明显增加；中等收入群体持续扩大；贫困人口显著减少；人民生活质量和水平不断提高。四是社会建设明显加强。覆盖城乡居民的基本公共服务体系逐步完善，全民受教育程度稳步提升，全民族思想道德素质、科学文化素质和健康素质不断提高；社会主义民主法制更加健全，人民权益得到切实保障；文化事业和文化产业加快发展；社会管理制度趋于完善，社会更加和谐稳定。五是提出改革开放不断深化。财税金融、要素价格、垄断行业等重要领域和关键环节改革取得明显进展；政府职能加快转变，政府公信力和行政效率进一步提高；对外开放广度和深度不断拓展，互利共赢开放格局进一步形成。

顾海良校长结合“十二五”经济社会发展的主要目标和自己的学习体会，针对性提出10项发展的新思路和新要求。1、坚持扩大内需特别是消费需求的战略，必须充分挖掘我国内需的巨大潜力，着力破解制约扩大内需的体制机制障碍，加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长新局面。2、把扩大消费需求作为扩大内需的战略重点，进一步释放城乡居民消费潜力，逐步使我国国内市场总体规模位居世界前列。3、要增加政府支出用于改善民生和社会事业比重，扩大社会保障制度覆盖面，逐步完善基本公共服务体系，形成良好的居民消费预期。4、“十二五”前期要确保国家扩大内需的重点在建和续建项目顺利完成并发挥效益。发挥产业政策作用，引导投资进一步向民生和社会事业、农业农村、科技创新、生态环保、资源节约等领域倾斜。5、发展多种形式的适度规模经营，支持农民专业合作社和农业产业化龙头企业发展，加快健全农业社会化服务体系，提高农业经营组织化程度。6、科学规划城市群内各城市功能定位和产业布局，缓解特大城市中心城区压力，强化中小城市产业功能，增强小城镇公共服务和居住功能，推进大中小城市交通、通信、供电、供排水等基础设施一体化建设和网络化发展。7、实施更加积极的就业政策，大力发展劳动密集型产业、服务业和小型微型企业，多渠道开发就业岗位，鼓励自主创业，促进充分就业。8、初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。9、规范分配秩序，加强税收对收入分配的调节作用，有效调节过高收入，努力扭转城乡、区域、行业和社会成员之间收入差距扩大趋势。10、继续稳定和拓展外需，保持现有出口竞争优势，加快培育以技术、品牌、质量、服务为核心竞争力的新优势，延长加工贸易国内增值链，推进市场多元化，大力发展服务贸易，促进出口结构转型升级。

（政管院 上官莉娜 供稿）